刘中民：美国中东霸权正日渐衰落

刘中民 上海外国语大学中东研究所副所长

无论是中东事态的发展本身，还是美国所做出的混乱反应来看，中东乱局的发展愈发显现出美国中东霸权衰落的征兆。

继突尼斯和埃及的街头群众运动导致本·阿里和穆巴拉克政权垮台后，政治乱局迅速在中东北非的阿拉伯国家蔓延，政治抗议浪潮在利比亚酿成了自中东乱局出现以来规模最大的流血冲突，并已酿成数百人死亡的悲剧。至此，依然处在不断蔓延中的中东乱局显然已经超出了任何人的想象，同时也拨动着在中东有重要利益的各大国的战略神经。

但就中东乱局对世界各大国的冲击程度来看，恐怕任何国家的紧张程度都不会超过美国。因为无论是中东事态的发展本身，还是美国所做出的混乱反应来看，中东乱局的发展愈发显现出美国中东霸权衰落的征兆。

政治乱局在中东国家的群体性发作，使美国“民主推广”和“扶植盟友”相结合的实用主义战略面临史上最大规模的考验，导致美国在中东盟友中信誉扫地，这是美国中东霸权衰落的征兆之一。

在以往的历史上，美国也曾多次在迫不得已时抛弃盟友，如1980年为保障美国人质安全抛弃伊朗的巴列维，海湾危机后抛弃萨达姆等，但都不是当前所面临的群体性挑战。美国抛弃穆巴拉克不仅使饱受民众抗议压力的巴林、沙特、约旦等海湾盟友心寒，也让具有战略支柱地位的以色列心生不满，更让它们对美国是否还有能力主导中东事务表示怀疑。

在穆巴拉克辞职之际，美国《防务新闻》发表的《对冲美国》一文便指出，埃及的事态表明，“华盛顿失去对中东事务的操控权只是时间早晚的问题”，“伊朗、土耳其和以色列这三个非阿拉伯国家会在美国失去控制权后在该地区发挥主导作用。”以色列外交部办公厅主任拉菲·巴拉克更是露骨地指出：“以色列不能再只依赖美国这一个盟友，它正寻求新的联盟，以防影响日渐式微的美国选择抛弃以色列。”

在以街头抗议浪潮为主要形式的中东乱局中，不仅其蔓延迅速超出美国的意料，而且其内容的复杂性表明其并没有沿着美国“民主改造中东”的方向发展，美国的混乱反应捉襟见肘，完全失去了东欧剧变和苏联解体时重建“世界新秩序”的自信，这是美国中东霸权衰落的征兆之二。

美国的“民主改造中东”战略固然是影响中东民众抗议浪潮的因素之一，但中东抗议的浪潮是由突尼斯商贩自焚的火把点燃的，而并非美国的“自由女神”。其最根本的原因在于多数中东国家在经济全球化进程中逐步落伍，国际地位日趋边缘化，国内经济困难重重、官员***肆虐、社会两极分化严重、失业率居高不下、青年人口占人口比重较大等内部的政治、经济与社会问题。

中东各国相继发生的无独立领导力量和政治理念的“草根”革命，不仅令美国毫无准备，更令美国难以在短时间内物色到可培植的对象，进而使美国的反应难以跟上乱局的变化，只能被动地与时间赛跑。这也恰如《华盛顿邮报》的评价，美国在埃及变局中之所以出现了不断变换的多幅面孔，原因之一便在于埃及和中东骚乱之快，使美国难以在反对派中找到“理想的代理人”，所以白宫谁也不想放弃。

中东乱局尤其是利比亚的血腥冲突表明，部分中东国家有酿成大规模地区冲突和内战的可能性，作为长期充当“世界警察”的美国，受自身经济危机以及伊拉克战争、阿富汗战争灾难性教训的影响，已经注定很难再有进行军事干预的实力与自信，这是美国中东霸权衰落的征兆之三。

近几天来，中东局势的变化不仅持续冲击着中东国家脆弱的政局，同时也对美国主导的安全体系的稳定构成了直接挑战。在利比亚出现大规模流血冲突酿成人道主义危机之际，伊朗军舰也同时穿越了苏伊士运河，二者都在挑战美国的战略神经，因为美国的权威似乎越来越不被中东国家放在眼里。

巴基斯坦的《黎明报》网站大胆地评价说：“中东骚乱将使美国在这个地区的军事撤退成为一种趋势”，“美国与其盟友构筑的中东安全体系正在瓦解”。联系整个冷战后美国在中东相继发动的海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争，它们对于美国霸权影响的后果是一条先上升然后走向下降的弧形曲线，这种结果本身或许就是中东乱局的深层原因之一。也就是说，美国的中东盟国对于依靠美国拯救自己感到了绝望，而美国的死敌则认为美国已没有力量铲除自己，两者的交互作用造成了美国对中东控制能力的持续下降。