古巴的“改革大幕” 学中国搞活私营经济

古巴的“改革大幕” 学中国搞活私营经济

　　在卡斯特罗宣布全退之际，一场前所未有的改革正在古巴拉开帷幕。
　　“没有哪个国家或个人能够做到花销比产出还多。二加二是四，不是五，更不是六或七，尽管有时我们硬要这么说。”古巴领导人劳尔·卡斯特罗4月16日谈及改革的初衷时坦言，古巴正在为以前犯下的错误付出代价，现在已经到了不能再忽略这些问题的时候了，如果想存活下去就要进行艰难的改革。
　　德国《明镜》周刊和英国《每日电讯报》都曾报道说，中国的改革给劳尔留下了深刻印象，劳尔建议以中国模式为榜样，改革计划经济，为此还设立了专门研究改革的“中国部”。纵观这次古共六大，不时会让人想起33年前的中共十一届三中全会。
　　纠正以前犯下的错误，通过300项改革提议，参考中国经验搞活私营经济
　　当地时间18日晚，古巴***在第六次全国代表大会上批准由国务委员会主席劳尔·卡斯特罗提出的经济改革方针，并选举产生古巴***新一届中央委员会成员。
　　据古巴电视台报道，古共六大代表18日晚一致批准《经济社会政策方针草案》，包括大约300项经济提议，并且出台改革方案，包括今后削减上百万国有部门岗位、削减补贴、鼓励更多私营经济、赋予国有企业更多自主权、鼓励更多外国投资和削减国家开支等。具体细节将由劳尔·卡斯特罗在当地时间19日闭幕会议上宣讲。


　　根据大会发表的决议，通过的文件中明确古巴经济体制继续以基本生产资料社会主义全民所有制及依据个人能力和劳动进行分配的社会主义原则为基础。古巴电视台18日晚反复报道，古巴官员强调：改革意味着实现古巴经济模式的“现代化”，目标是确保古巴社会主义制度的“持续性”。劳尔·卡斯特罗16日还强调必须实行改革，但排除激进的“休克疗法”。
　　古共机关报《格拉玛报》18日在头版刊登菲德尔·卡斯特罗的署名文章，表示对六大的支持。他表示，需要新的一代领导人来改正过去的错误，并且保证共产主义制度的延续。
　　中国社会科学院拉美研究所吴国平说，这次会议的核心，一个是古巴的经济改革，第二个就是古巴在政治体制上的改革，布局卡斯特罗之后的整个古巴领导层。古巴开启了探索符合本国国情的改革序幕，接下来对于古巴***来说还有很长的路要走。
　　与中国的改革开放相类似，古巴的改革也选择了以农村为突破口
　　古巴借鉴中国模式
　　古巴目前仍然处于经济困难时期。由于美国对其长期实施的封锁政策，再加上20世纪90年代初的东欧剧变，古巴近20年来一直都处于缺衣少食的状态。而一直以来的大锅饭政策也使得许多国有企业缺乏效率，大批劳动力闲置，生产运营可谓是步履维艰。
　　在这样的大背景下，古巴政府决定从去年起开始进行一些小范围的经济改革。
　　外界评论说，与中国的改革开放相类似，古巴的经济改革选择了以农村为突破口。古巴的经济改革政策中时常能看到一些中国的影子。
　　土改
　　土地承包制
　　多半闲置土地由农民承包 取消供给制
　　土地问题是古巴***第六次全国代表大会的重要议题。
　　古巴政府18日宣布，截至今年3月底，全国半数以上的闲置土地已由古巴农民承包。自2008年以来，已有超过14万人获得了土地承包许可。
　　古巴全国土地控制办公室主任佩德罗·奥利韦拉18日在记者会上说，目前古巴已将92.2万公顷土地交予承包人耕种。古巴有可耕种土地660万公顷，其中闲置土地达180万公顷。2008年，古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗宣布将国内一半的闲置土地租给农民耕种。“供应卡”制度1962年开始实行，古巴人可凭“供应卡”每月按补贴后的价格定量购买面包、鸡蛋等食品和物资。劳尔·卡斯特罗16日在会议开幕时说，这种价格补贴做法必须取消，因为它已成为“不堪承受之负担”。
　　中国 作为中国新时期的主要标志的改革开放在十一届三中全会后开始起步。改革的浪潮首先从农村掀起，其主要内容是实行家庭联产承包制，使农民告别了人民公社制度，也推动了中国农村各项事业的蓬勃发展。
　　经改
　　出现“个体户”
　　17万人下海经商 有人一下午赚一月工资
　　古巴之所以会出现“个体户”，是因为政府去年9月出台措施，鼓励个体经营。措施出台半年后，截至今年3月8日，17.1万人领取个体营业执照。
　　胡利奥曾在古巴一家国营面包店上班，月收入11美元。他的理想是有一家属于自己的比萨饼店，于是辞去工作，用表兄从美国汇来的1000多美元，准备开店。没有庆贺仪式，没有广告宣传，没有打折券，小店今年在首都哈瓦那开张。店面位于胡利奥家所在的老旧小区内，房屋年久失修。小店尽管装饰一新，起初没有引起小区居民注意，无人上门……
　　胡利奥和女友吉塞尔等待半个小时，又等半个小时。终于，现年92岁老妇索托在橱窗前停下来，买了一份中号洋葱比萨饼。这是胡利奥做个体户以来挣到的第一笔钱。“不错，我喜欢”，老妇尝了一口比萨饼说。随后半个小时，胡利奥卖出7张比萨饼，开业第一天卖出30张。胡利奥说，生意最好时，一个下午就能收入在国营面包店工作时一个月的工资。
　　另一位个体户哈维尔·阿科斯塔在海滨经营一家高档餐厅。但开业第一个月，餐厅营业额不够交税。
　　中国 1984年，“下海”成了街头巷尾的热门词。这一年，中国出现了第一次“下海经商”浪潮。很多人靠留洋打工、倒腾紧缺商品或者辛勤劳作先“富”起来。1992年邓小平南巡讲话之后，国务院修改和废止了400多份约束经商的文件，大批官员和知识分子投身私营工商界。
　　企改
　　打破“铁饭碗”
　　古巴国企计划裁员百万 减少财政压力
　　“古巴经济改革，国有部门要裁员100万”。去年9月这一消息震动了世界。100万几乎相当于古巴劳动人口的1/5。
　　据英国广播公司报道，在去年8月举行的全国人民政权代表大会上，劳尔·卡斯特罗警告说，在国营单位无所事事的职工必须下岗，“我们要终止古巴是世界上唯一拥有铁饭碗的国家的形象”。
　　中国 1983年，改革开放进入第6个年头。神州大地到处生机勃勃。2月22日，当时的劳动人事部发出了《关于积极试行劳动合同制的通知》，彻底打破了建国后我国实行以固定工为主体的“终身制”用工制度。
　　政改
　　废除终身制
　　劳尔提出限制领导人任期 卡斯特罗赞扬
　　古巴国务委员会主席劳尔·卡斯特罗在16日的古共六大开幕式上发表了讲话。他提出限制领导人任期。他说，“高级政治领导人的任期最多为两届，每届五年”。
　　劳尔说，对领导人任期的限制对古巴当前的形势来说“是可行的和必要的”。他还说，限制任期的领导人中“包括国务委员会主席和各部部长”。他还说高层领导班子需要更新，并进行严厉的自我批评。
　　84岁的菲德尔·卡斯特罗上月底通过古巴官方媒体宣称，已经于2006年辞去所有职务，包括古共中央委员会第一书记。他的弟弟劳尔在1997年古共“五大”上就被确定为菲德尔的接班人。劳尔今年6月也将年满80岁。
　　17日，菲德尔·卡斯特罗高度赞扬国务委员会主席劳尔·卡斯特罗关于经济改革和限制最高领导人任期的提议。
　　中国 十一届三中全会以来，中国***在深化经济、政治体制改革的同时，对干部制度也进行了改革。改革启动阶段以废除领导职务终身制和实现干部队伍“四化”为核心内容，这一阶段的时间大致从党的十一届三中全会到十二大前后。1982年2月，中共中央颁布的 《关于建立老干部退休制度的决定》指出：为了保证新老干部交替的顺利进行，并使一些将要退下来的老干部都能得到妥善的安排，中央认为，建立老干部离退休和退居二线的制度是必要的。并对老干部离退休的年龄界限等问题作了具体规定。
　　古巴在改变
　　2008年生活所需由国家配发
　　■月平均工资相当于240元人民币。
　　■房子是国家分配的，电冰箱、电视机、电风扇也都是。
　　■公交车、冷饮店、外汇券商店总排着长队。
　　2011年经济改革成果初现
　　■曾经平静的街道上，叫卖声此起彼伏。
　　■个体商铺如雨后春笋般出现，几乎每天都有新饭馆开张。
　　■没有人会找不到工作，在农村需要大量的人。
　　数字看古巴
　　2010年古巴国内生产总值为693.60亿美元，人均国内生产总值6170美元。2010年中国的国内生产总值为397983亿元(58786亿美元)，人均GDP为29524元(合4361美元)。 本版稿件据新华社、《中国日报》等
　　80岁劳尔：改革路很长
　　5年前接过哥哥卡斯特罗的枪，变革革新成为主要任务
　　一直以来，菲德尔·卡斯特罗就是古巴的象征。
　　在古巴***第六次全国代表大会召开之际，卡斯特罗在古巴官方媒体发表的署名文章说，古共领导层正在进行新老交替，他对新一代领导人最主要的嘱托是“坚持革命原则”。
　　卡斯特罗退了，其弟劳尔·卡斯特罗几乎肯定是他的接班人，大家关注的却是谁会被任命为第二把手，是一个年迈的老同志，还是一个新面孔。
　　古巴改革的路还很长，但是近80岁的劳尔已不年轻。
　　2006年劳尔·卡斯特罗接过哥哥的枪，主政古巴。面对困局，他不得不走出了一条与他哥哥不同的路。在这五年中，“变革”、“革新”成为这个社会主义国家的主题之一。然而，改变不是一朝一夕可以完成的，这五年中的革新也只是点点滴滴的修补。要脱离困境，实现真正变革，还需要很长时间。正如在今年 2月28日他说的那样，古巴要完成经济改革“至少需要5年”。
　　经济持续低迷不得已进行改革
　　近11万平方公里的土地供养1100多万人口按说不是一件难事，但古巴却大量依靠进口中国、越南和西方国家的粮食才能生存。2009年古巴的经济增长指标从年初预定的6%降至1.7%，2010年稍有回升，但也仅取得2.1%的增长。
　　粮食只是物资匮乏的一个方面，制造业发展的缓慢也无法满足国内需求，使得古巴成为世界上仅存的食品配给国。
　　另外，外债压力过大也迫使古巴对经济进行革新。上一次古巴公布外债是在2007年，当时的外债为178亿美元，有分析师预测，如今外债规模应该在210亿美元以上，占GDP的近50%、一年外汇收入的30%以上。
　　国营领域裁员调整执行时间表
　　劳尔2月28日告诉古巴部长会议，经济改革“不是一天、一年就能完成的任务。鉴于其复杂性，它至少需要5年完成落实”。当谈到国营领域裁员时，他说：“具备这样一种重要性的项目，不能被一个不变的时间段‘框住’。它影响了太多公民生活的各方各面。”
　　保护下岗员工个体经营大松绑
　　古巴电视台报道，劳尔在古巴部长会议上强调，古巴“不会让任何人不受保护”。按古巴政府的设想，下岗员工可以在农业或建筑业等劳动力缺乏的行业再就业。
　　实施国营领域大规模裁员的同时，古巴政府鼓励私营企业发展。劳尔·卡斯特罗去年8月宣布，古巴政府将放松对小企业的控制，裁减国营企业富余劳动力，允许私营企业提供更多就业机会。为使私营部门能够消化如此多的下岗人员，古巴政府宣布从去年10月1日起将个体工商业者可经营的职业，由29个大幅放宽至178个。
　　哥哥卡斯特罗 确认裸退
　　古巴前革命领导人菲德尔·卡斯特罗当地时间18日在政府网站上撰文说，他不再担任古巴***的领导职务。
　　卡斯特罗在文章中说，“我了解劳尔同志在党的六大所做报告的内容”，像在许多其他事情上一样，“是他出于本人意愿给我看的，而不是我要求的，因为正如我所解释过的，在2006年7月31日我就已经辞去了我在党和国家担任的所有职务”。由此证实，卡翁不会成为古共新一届中央委员会成员。他没有参加古共六大会议。
　　古巴电视台报道古共六大18日产生中央委员会委员125人，但没有发布名单。古共六大还将产生政治局成员和书记处成员，预计结果在19日闭幕会议上公布。
　　依照广泛推测，如无意外，古共中央第二书记劳尔将当选第一书记。其他领导层人选仍需等待闭幕会议揭晓。
　　古巴官方18日发布一张照片，显示劳尔在国际会议宫向一个票箱内投入他自己的选票，选票上面显示为“中央委员会候选人”。卡斯特罗原为古共中央第一书记。今年3月，他宣布已于5年前辞去一切官方职务，包括古共中央第一书记。
　　两人 内政外交理念一样
　　美国《时代》周刊曾这样评价卡斯特罗兄弟：“卡斯特罗是古巴革命的心脏和灵魂，他的弟弟是革命的拳头。”“尽管劳尔在治理国家的某些方针政策上与卡斯特罗有差异，但总体的内政外交理念是一样的，他们都是老一辈的革命家。因此在可预见的将来，古巴将继续沿着社会主义道路走下去。”专家称，“古巴的内政外交不可能发生重大变化，古巴人民将坚持走社会主义道路。”
　　长期以来，劳尔一直是古巴党、政、军的第二把手。早在2001年，菲德尔就公开表示，劳尔将是他的接班人。菲德尔称弟弟是“除我之外经验最丰富、知识最渊博的人。劳尔非常健康……毫无疑问，他拥有的权威仅次于我……他极富经验，因此我认为他有能力接替我。”
　　弟弟劳尔 下个五年主题是变革
　　关于这次领导阶层的替换，美联社分析，劳尔马上就80岁，而卡斯特罗已经基本上在这之前宣布了，可能不会再介入古巴的政治领导整个主要角色了。很多分析认为，可能劳尔还得再干一届。
　　从其国内政局来看，卡斯特罗对身后事已有所准备。他很早就指定接班人，防止出现突发事件后的群龙无首。
　　专家表示，劳尔干一届很重要的一点是，实际上卡斯特罗和劳尔两个人的政治影响力，对于古巴来说仍然非常重要。因为古巴几十年来整体社会经济稳定发展，包括抵御外国侵略，是在两位卡斯特罗的直接或者间接领导下完成的，所以他们对于未来的设计直接关系到古巴政治经济的格局。
　　但是有一点，在劳尔的这一任任期之后，如果按照他的设计，国务委员会的主席会出现人员更替。
　　年轻化的趋势恐怕是目前古巴能看到的一些情况，因为现在看到准备要选举出来新一届中央委员会的整体年龄阶段，比14年前的那次党代会选举的整个年龄阶段都要低。
　　“猪湾一代 ”谢幕
　　50年前的这个周末，古巴革命迎来了决定性时刻：击败猪湾的入侵者。美国中情局训练的1500名古巴流亡者猛攻古巴南部沿海，结果被卡斯特罗的军队击败。这次胜利巩固了卡斯特罗年轻的***政权。
　　如今已近80岁高龄的劳尔承认，今年的党代会可能是他们兄弟以及50年前并肩作战的战友们主持的最后一次党代会。劳尔说：“根据自然规律，‘六大’应当是组成历史性一代的人们出席的最后一次会议。”
　　卡斯特罗日前撰文说，古巴***新一代领导人首先应该“坚持革命原则”。
　　在古巴***第六次全国代表大会召开之际，卡斯特罗在古巴官方媒体发表的署名文章说，古共领导层正在进行新老交替，他对新一代领导人最主要的嘱托是“坚持革命原则”。
　　离任者 卡斯特罗
　　“知道自己健康状况极差”
　　卡斯特罗18日在政府网站上撰文说，当时他毫不犹豫地辞去所有职务，因为“我知道自己的健康状况极差，但我很平静，革命将继续前进”。
　　17日他发表文章，对未能出席前一天的纪念古巴实行社会主义制度50周年阅兵式及群众游行表示遗憾。
　　古巴政府官方网站2010年8月30日报道，卡斯特罗在接受一家墨西哥报纸采访时说，自己曾到过“鬼门关”。这是卡斯特罗2010年7月开始在公众场合露面后，首次透露病情细节。
　　卡斯特罗在接受墨西哥《每日报》报社社长卡门·里拉专访时平静地说：“我一度到过‘鬼门关’。”卡斯特罗与里拉谈了5个小时，这是卡斯特罗病愈后第二次接受外国记者采访。
　　卡斯特罗说：“我那时都没奢望能活下去，更不用说其他……我自问好几次，医生是要让我在这样的情形下继续活下去，还是会允许我死去……最后我活下来了，但身体状况很糟糕。”
　　卡斯特罗说：“我躺在病床上，看我的周围，是一些我搞不明白的仪器。我不知道病痛要持续多久。但最后我康复了。”
　　身高近1.90米的卡斯特罗当时体重只有66公斤。他说：“现在我的体重已经有85公斤至86公斤。今天早晨我自己走了600步，没用拐杖，也不需要人扶。”
　　古巴象征 他一生遭634次暗杀
　　1926年8月13日生于古巴。
　　1950年 毕业于哈瓦那大学，获法学博士学位。
　　1959年1月1日 率领起义军推翻独裁政权，成立革命政府。
　　1976年 出任国务委员会主席，此后多次连任。
　　2006年7月31日 因健康原因把权力暂时移交给古巴国务委员会第一副主席劳尔·卡斯特罗。
　　古巴老百姓都直呼其名
　　84岁的卡斯特罗自古巴***1965年成立以来，一直担任该党中央委员会的第一书记职务。
　　由于目前古共领导层中再没有其他卡斯特罗家族的成员，因此，未来古共中央第二书记将50年以来首次由异姓人士担任。卡斯特罗真正退居二线表明，古巴将走入“后卡斯特罗”时代，但这并不意味着卡斯特罗会立即从人们的视野中消失。他仍然会通过发表演讲、专栏文章等方式，继续影响古巴发展的进程。
　　执政多年月薪不过几十美元
　　美国《福布斯》杂志称，卡斯特罗身价9亿美元，是世界上最富有的人之一，而事实上，卡斯特罗很简朴。他出席正式场合不是身着传统的橄榄绿军装，就是一身深色西服。执政40多年，他的月薪不过几十美元。
　　遭遇至少634次暗杀
　　卡斯特罗的保镖法比安·恩斯凯兰特估计，卡斯特罗至少遭遇了634次暗杀。
　　喜欢吃中国菜
　　卡斯特罗那舞枪弄棒的大手竟然可以烹调出一道道美味佳肴，而且色、香、味俱佳，就连高级厨师都拍手叫绝。早在年轻时，他就经常下厨做饭。而且，他很喜欢中国菜。
　　裸退后“对远离政治很开心”
　　自从84岁高龄的古巴革命领导人菲德尔·卡斯特罗以“完全康复”的形象出现在公众面前后，其神秘的晚年生活也逐渐被外媒披露。
　　据西班牙《国家报》等外媒不久前报道，晚年的卡斯特罗过着普通人的家庭生活，读书和写作几乎是他生活的全部内容。只有偶尔来访的外国元首和朋友，才打断他略显刻板的生活。
　　在古巴情报机构那里，卡斯特罗的居所代号为零号，但它的真实名字听上去更加温馨：贾玛尼塔斯。房子位于哈瓦那西部的一个小渔村内。卡斯特罗和他的妻子以及5个孩子在这栋房子里生活了几十年，并禁止任何其他人进入。卡斯特罗每天锻炼两个小时，然后会阅读秘书准备好的古巴和全球新闻简报。
　　在他的接见者中有人说“卡斯特罗密切关注当今世界的重大事件，他贪婪地读书，有选择地看电视。看上去，他对远离政治生活很开心。”
　　晚年的卡斯特罗仍保持着“关注国际问题”的鲜明个性。
　　接班人 劳尔
　　爱喝茅台 会唱《东方红》
　　自从上世纪40年代开始，劳尔就已跟着哥哥卡斯特罗一起，离开学校从事革命活动：无论是被捕坐牢、流亡还是在山区打游击战，劳尔都一直跟随哥哥战斗，两人既是兄弟又是战友。
　　从外表上看，劳尔跟他的两个哥哥长得一点也不像。因为他的面部轮廓与东方人接近，小时候家里人还送给他一个绰号:“中国人”。1997年访问中国时，他对中国特色的社会主义经济表示了浓厚的兴趣。回国后，他建议以中国模式为榜样，改革计划经济，逐渐实行经济自由化。古巴政府内部还设立了专门研究改革的“中国部”。
　　劳尔对中国很友好，早在革命斗争时期，劳尔就带领游击队领导人读过***著作，研究中国革命的战略和游击战争的问题，学唱中国革命歌曲。 2004年6月，在劳尔73岁大寿之际，中国驻古巴使馆为其举行生日晚宴。劳尔表示喜欢中国的茅台酒。晚宴接近尾声时，他还兴致勃勃地唱起了《东方红》。