直击台湾塑化剂危机

闽南话讲，“第一当医生，第二去卖冰，红利赚不清。”在台湾民众心目中，这两种职业是最赚钱的。现在，恐怕没有人再想卖冰了。这起台湾地区近三十年来最严重的食品安全事件，已发展成为“全岛灾难”。

直击台湾塑化剂危机

《中国经济周刊》实习记者 李妍|连线台北报道

“很多店铺都关了门，超市里的饮料也下架了很多，现在大家都喝白开水、矿泉水。”台北大学公共事务学院研究生徐心怡说。

夏日的台湾格外闷热，本应该进入销售旺季的冰品和饮料却因为塑化剂危机而遭受全民抵制。

半个月前，台北著名的士林夜市还熙熙攘攘，人流如织。这里聚集了数千种台湾小吃，最受欢迎的是消暑解渴的冰品和饮料。“如今士林夜市的人流量少了一半以上，谁还敢吃冰品和饮料啊！都有毒，卖的人都没了。”徐心怡说。

“大家都认为，一向以制度健全为傲的台湾出现了‘松动的螺丝’。”台湾大学食品科技研究所终身特聘教授孙璐西在接受《中国经济周刊》采访时表示，“这打破了台湾长久以来的优越感，我们的制度、信誉和安全都备受考验。”

台湾30年来最严重的食品安全事件

“一切起于偶然，又是必然。”孙璐西对《中国经济周刊》介绍说，事情的起因缘于一次偶然的检测，但后期的追查发现，“这是个大范围的、长久存在的问题。”

今年4月，台湾卫生部门例行抽验食品时，一位检验员发现一款“净元益生菌”的检测色谱中出现了异样波纹。“但由于这些波纹不在食品检验表目录中，因此一般的检验员不会注意，超标了也不知道是何种物质。”正在调研此事的孙璐西告诉记者。

“而这位非常尽责的检验员通过反复实验和比对明确了超标物质的身份——塑化剂。”孙璐西介绍说，塑化剂是一种有毒的化工业用塑料软化剂，属无色、无味液体，添加后可让微粒分子散布更均匀，因此能增加延展性、弹性及柔软度，常作为沙发、汽车座椅、橡胶管、化妆品及玩具的原料。“居然在食品中发现有毒化工原料，着实让人吃惊！”

随后，经台湾卫生部门调查发现，塑化剂是被添加在起云剂中的。“合法、限量的起云剂对人体是安全的，是经台湾‘卫生署’批准通过的一种乳化剂，主要用来防止运动饮料或食品沉淀，增加口感。”孙璐西说，“台湾产起云剂的主要成分应为棕榈油和软化剂，可是，不法商贩为节约成本，用塑化剂替代了棕榈油。”

经台湾卫生部门追查发现，“含毒”起云剂居然来自台湾最大的起云剂供货商——昱伸香料有限公司（下称“昱伸香料”），它是台湾177家企业的原料和食品添加剂供应商。

至此，此事才在台湾引起轩然大波，自5月25日起，台湾各部门和媒体都开始大范围追查相关的食品和企业。

与此同时，香港浸会大学生物系副教授黄港住通过媒体表示，早在5年前，他所负责的研究小组就做了“白老鼠实验”，并发现曾经服食“塑化剂”的老鼠，诞下的后代以雌性为主，并会影响其正常的排卵，即使诞下雄性，其生殖器官较正常的小三分之二，而精子数量亦大减。“这反映出‘塑化剂’毒性属抗雄激素活性，造成内分泌失调。”黄港住说，“研究可以应用到人类身上，显示长期摄吸‘塑化剂’对男性的影响较女性大。”

这一言论甫经公布，就引起了台湾民众的恐慌。“有人恍然大悟，难怪台湾生育率已降为全球最低，难道是因为塑化剂吃太多的关系吗？”徐心怡告诉记者，“已经有台湾专业医疗机构公布数据称，这几年台湾妇女罹患乳腺癌的比例增长3倍多，诱因直指塑化剂。类似的消息还有很多，似乎在一夜之间，台湾所有的健康问题都找到了‘元凶’。”

但孙璐西教授认为，这个恐怖的实验结果并没有得到台湾学术界的认可。“我是在媒体上看到这个实验的，实验具体情况并没有得到进一步证实。”同时，她表示，“塑化剂中的DEHP（邻苯二甲酸酯）成分被台湾‘卫生署’明确归类为第四类毒性化学物质，比三聚氰胺毒20倍，按照现在检测出的含量，一个人每天喝一杯500毫升掺了DEHP饮料就会对健康造成危害。”更令人震惊的是，5月30日，昱伸香料负责人赖俊杰坦承，他在起云剂中添入塑化剂已将近30年，而早期所用的DOP（通用型增塑剂）比DEHP更毒，一直到5年前，才改用DEHP。

“我们吃了‘塑化剂’30年？”孙璐西一字一顿地说，“这是台湾近30年来最严重的食品安全事件。”

千亿元新台币的损失

从5月25日起，“每天的报纸都在公布新的数据，一天比一天多，几乎所有台湾的食品厂商都卷了进去。”徐心怡说。孙璐西认为：“此事已经从一个食品安全事件发展为一次‘全岛灾难’。”

截至6月1日，受“塑化剂危机”影响的下游厂商已经达到200多家，包含的品项从饮料、果汁、保健食品到药品等多达500余项，其中，统一企业、长庚生物科技、白兰氏、台糖、台盐等台湾知名厂商纷纷“落水”。

这时，香港又传出了爆炸性新闻，据《大公报》报道：早在一年前，香港浸会大学生物系就经香港红十字会转介300名市民的血液样本进行化验，其中再抽取200名市民血液样本，发现99%的人的血液样本中均验出有“塑化剂”。该项目负责人黄港住称，这类化学物料有可能一直存在于食物中，只是由于“塑化剂”未纳入香港恒常食物监察计划内，令市民进食后“中招”也不知，直至台湾爆发有关风波后，港府才“如梦初醒”。

台湾民众的健康状况会不会比香港更严重？

孙璐西认为，“现在有点危言耸听的意思。”理由是：“舒跑、宝矿力等市场占有率非常高的运动饮料使用的都是进口起云剂，统一企业中受牵涉的产品也是其非常小的子品牌和类别。因此，伤害没有那么大。”

但台湾许多家长都担心孩子成为塑化剂的受害者，纷纷前往医院求医问诊。为此，岛内卫生主管部门已紧急要求20多家公立医院加开健康门诊接受民众咨询。

多年来，台湾食品以“健康”为旗帜在全球打开了销路。在5月中旬还遍布全岛的“2011年台湾美食展”的宣传牌上写着：“台湾食品的特点是低糖、低添加剂或无添加剂、非油炸、多选自天然原料等，天然健康，是消费者信得过的产品。”

台湾美食展是一项在台北世贸中心举办的美食暨旅游展览，自1989年以来，每年6月定期举办，罕有间断，已成为亚洲知名的美食产业展览。“到了今年5月末，台湾美食展的广告宣传已经停止了，民众普遍认为，今年办不成了。”徐心怡告诉记者。

塑化剂危机还逐渐影响到了更多的国家和地区。据台湾媒体报道：5月27日，台湾有关部门表示，目前已经将这一事件通报给世界卫生组织。但这些塑化剂的食品或者食品原料目前已经至少被销售到大陆、香港、东南亚、美国、中东等国家和地区。

同日，有大陆媒体报道称：“目前，美国和加拿大已要求台湾产品出具安全检验证明才能进口。”

5月28日，台湾报业龙头之一《中国时报》发表评论：“这起事件势必重创台湾食品业，相关损失恐高达千亿元新台币。”

更为深远的影响是，商家的信誉、消费者的信心都一落千丈。“用闽南话讲，第一当医生，第二去卖冰，红利赚不清。”徐心怡说，“在台湾民众心目中，当医生和卖冰是最赚钱的途径。”而现在，“恐怕没有人再想卖冰了。”

“行动日”争议

5月28日，台湾当局宣布将5月31日确定为“终止黑心起云剂行动日”。当局表示，从5月31日零点起，台湾地区22个县市将同步启动稽查，检查范围包括运动饮料、果汁、茶饮、糖浆果浆、胶锭粉状类等五大类产品，产品厂商必须提供不含塑化剂的安全证明，否则将禁止销售，违反者处以重罚。

为此，上述五大类产品的厂商无不急于尽快拿到检验报告以自证清白。5月29日，台湾各检验实验室送验件数暴增，单日送验产品超过千件，个别检验实验室门口堵车长达5小时。

即使如此，包括著名便利店7-Eleven在内的多家超市卖场还是因未拿到厂商的检验证明而被停止贩卖部分产品并遭受处罚。

但台湾当局的“闪电行动”并没有得到普遍好评。

“很多问题产品都是有政府认证字号的，现在台湾民众对政府威信、检查和监管能力很怀疑。”孙璐西认为，“‘行动日’的做法太突然、太草率了，厂家和卖场都来不及准备，这对于食品安全监管毫无益处。”

另外，安全证明是由厂家提供的，台湾“卫生署”称之“厂商自主管理”，而并非是政府主导的。“那安全证明的有效性就很值得怀疑了。”孙璐西认为，在大批厂商卷入塑化剂风波的当下，“还继续任由‘厂商自主管理’，这不是很荒唐吗？”

“闪电行动”的不只是台湾“卫生署”。就在同一天，台湾“法务部”称已成立专案小组，解决民众关心的索赔问题。“督导各地检署侦办相关案件，并透过媒体报道此类事件的司法救济管道，如果权益或健康受损，可以提出民事诉讼，还可透过假处分（相当于《中华人民共和国民事诉讼法》中的‘诉讼保全’）防止厂商脱产”，并明确指出，“民事诉讼法可进行集体诉讼，消保法也有团体诉讼规定”。

台湾“经济部”也“研拟从生产制造端源头进行管制，把食品添加物业者也纳入食品GMP认证的自主管理对象，进行强制认证，希望改进行政作业手段，对食品进行更严格的把关，让民众安心。”

然而，让台湾民众倍感诧异的是，负责毒物管制的“环保署”却一直未表态。“目前很多专家和团体都希望能将塑化剂由第四类毒物管制提升到第二类，如此可以加强管制力度，查获业者违法后，惩处也更重。”孙璐西很困惑，“为何在其他部门都积极应对的时候，‘环保署’态度消极？这如何能响应要求食品安全的强烈民意？”

同时，也有台湾媒体批评说，“政府的行动安抚了消费者不会买到含有塑化剂的食品，但是还没有交代清楚，到底有哪些食品是安全的，已经吃进肚子里的食品对人体健康危害又有多重，已经被污染的食品目前是否全部受到监控，都有待进一步理清。”

研究公共行政的徐心怡则对记者表示，反应迅速一向是台湾政府的特色，但同时，台湾政府也因此饱受非议。“一直难逃作秀和形式主义的嫌疑。”

大陆地区几乎不受影响？

“落水”的诸多台企中有很多大陆消费者非常熟悉的品牌，如统一、康师傅、白兰氏等。从5月27日起，在大陆有业务的台企都纷纷表示，其在大陆生产和销售的产品是安全的。

据台湾“卫生署”公布，台湾食品龙头企业统一集团的三种产品：宝健运动饮料、芦笋汁和7-SELECT低钠运动饮料被查出有毒，而且其中有毒芦笋汁已销往大陆。

但统一集团总经理助理杨寿正于5月27日对媒体表示，“起云剂”只在台湾地区的产品中使用，大陆统一品牌饮料不受本次事件影响。

对于最受大陆关注的“有毒芦笋汁”，杨寿正则表示，“销售仅限于台商较为密集的闽南，由小贸易代理商进口并在小超市和零售摊点售卖，涉及到厦门、东莞等地”，而“大陆其他地区绝无”。并且，“目前统一集团已经通过三种渠道回收有毒芦笋汁，一是贸易商封闭库存，二是接受中间渠道和消费者的退货，三是通过清查进行回收。”

白兰氏公司随即公开表示，该公司生产的受“起云剂”污染的儿童钙片与维他命产品，并没有在大陆销售。

康师傅公关部负责人陈功儒也向媒体强调，该公司在大陆地区销售的任何饮料产品都是在当地生产的，与台湾地区没有任何关系。

据媒体报道，目前沈阳的沃尔玛超市已对被禁止进口的台湾饮料进行紧急下架，并接受消费者退货。而在“涉毒”芦笋汁的主要销售地福建和广东东莞，该产品已难觅踪影，台湾产的其他食品也普受牵连。东莞本地零售龙头企业的相关负责人表示，该店80%的台湾食品都已下架。

6月1日晚间，卫生部紧急发布公告，将塑化剂邻苯二甲酸酯类等17种物质列入食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单，这意味着塑化剂将作为卫生监管部门今后的监督管理重点之一。

30年来，塑化剂为何能逃过层层监管？

原因一：

管制架构失效

台湾大学公共卫生学院教授詹长权表示，最关键的原因是政府没有办法管理最新出现的一些化学品。台湾市面上的化学物质有10万多种，且大部分都有毒性。而被台湾“环保署”列为毒性化学物质的只有271种。“目录”外的空白区域成为隐患滋生地。此外，包括DEHP在内被列为第四类毒性化学物质的有78种。按照规定，对第四类毒性化学物质采取的是“事后报备”的管理方法，“监管只是名义上的”。

原因二：

实验室检测体系漏洞

在台湾，食品检测只参照“两表”：肯定性物质列表和否定性物质列表，至于不在“两表”中的物质，台湾“卫生署”的检测员通常不会注意。台湾清华大学化学系教授凌永健表示：“要建立完善的实验室检测制度，加强高校和研究机构的实验室专业检测，以弥补一般的政府检测部门所做的例行检测的不足。”

原因三：

食品追溯制度不足

台湾是世界上第一个实行加工食品追溯制度的地区，“但是很遗憾，这个制度只局限于生鲜领域，且最近三年都是停滞的。”詹长权认为，继续完善食品追溯制度迫在眉睫。

原因四：

“名优产品”抽检率过低

台湾有关部门通过定期或不定期的抽查确定“GMP微笑认证产品”（由台湾“经济部”评定的名优产品）的食品安全质量。“过低的抽检率和对业者自觉的过度依赖是酿成此次大祸的重要原因。”詹长权说。